《泉州市生态环境监管能力建设三年行动方案(2020-2022年)》
栏目:行业动态 发布时间:2020-12-29 14:31
各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市直有关单位:   经市政府赞同,现将《泉州市生态环境监管才能建造三年举动计划(2020-2022年).........
各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市直有关单位:
   经市政府赞同,现将《泉州市生态环境监管才能建造三年举动计划(2020-2022年)》印发给你们,请仔细抓好遵循履行。
   泉州市人民政府作业室
   (此件主动揭露)
   泉州市生态环境监管才能建造三年举动计划(2020-2022年)   为打好污染防治攻坚战,推动完结生态环境监管体系和监管才能现代化,依照全市一盘棋作业思路,打通环境监管末梢,依据《福建省人民政府作业厅关于印发福建省生态环境监管才能建造三年举动计划(2020-2022年)的告诉》(闽政办〔2020〕24号)的要求,结合本市实践,拟定本计划。
   一、辅导思维
   以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深化饯别习近平生态文明思维,树牢“绿水青山便是金山银山”的理念,环绕打好污染防治攻坚战,加大“六稳”作业力度,全面履行“六保”使命,在疫情防控常态化前提下,加强源头管控,夯实底层根底,补齐办理短板,结合本市实践,加速完结市县协同化办理、天空位海一体化监管,健全常态长效机制,进步监管法治化水平,为全方位推动泉州高质量赶超展开、建造美丽泉州供给有力支撑。
   二、基本准则
   (一)统筹策划,分步施行。与《福建省生态环境监管才能建造三年举动计划(2020-2022年)》确认的建造项目、内容和标准相衔接,坚持全市一盘棋思路,统筹生态环境监管各范畴才能建造,依据轻重缓急、区域差异和监管层级,分步分级推动项目建造。
   (二)合力推动,要点打破。环绕我市生态环境保护方针使命和各范畴杰出环境问题与要点使命,着力处理生态环境监管才能进步的瓶颈问题,加强信息技术运用、环境监测、环境法律、应急等范畴建造,要点打破、合力推动。
   (三)强化底层,夯实根底。强化底层生态环境监管才能建造,配齐仪器装备,进步监管才能建造质量和功率,夯实生态环境监管根底,完结生态环境监管全掩盖,进步生态环境监管标准化、标准化建造水平。
   (四)厘清事权,分级建造。市级生态环境部分担任市本级相关环境监管根底才能建造,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会依照环境质量属地主体职责要求,实在加强辖区内环境监管才能建造。
   三、建造方针
   到2022年,全市生态环境监管法律水平全面进步,要点区域、要点流域生态环境监管才能得到明显进步。构建掩盖全市的水、空气等立体化生态环境质量监测网络和污染源监控体系,开始建成生态环境物联网,大数据运用贯穿监管全范畴,推动完结生态环境监管体系和监管才能现代化,尽力创始泉州市生态环境保护作业新局面。
   四、首要使命
   (一)推动生态环境大数据运用
   继续推动省生态云渠道运用。结合我市环境办理需求,建造泉州市生态环境归纳监管渠道,集成现有各事务信息体系,新增大气环境精细化办理、农村生活污水处理设备运维办理、放射源物联网监控等功能模块,进步生态环境归纳决议计划科学化、监管精准化水平。
   (二)优化空气、地表水主动监测网
   1.进步空气主动监测才能。替换涂山街、津头埔、万安、清源山等4座国控空气质量主动监测站的监测仪器设备。在洛江区建造1座城市空气质量主动监测站。在泉州开发区、泉州台商投资区、福建泉港石化工业园区、福建省湄洲湾石化基地泉惠石化工业区、泉州高新技术产业开发区(江南园)、泉州出口加工区、湄洲湾港斗尾港区和泉州港石湖作业区等8个要点监控区域各建造1座空气质量主动监测站。
   2.进步地表水主动监测才能。在南安市东溪的港龙桥断面、永春县桃溪的永春断面、德化县浐溪的尾厝断面、德化县湖洋溪的冷水坑断面各建1座地表水水质主动监测站,进一步完善市、县两级地表水环境质量监测网络,防备地表水污染环境危险。
   (三)完善海洋生态环境监管体系
   立异海洋环境监管手法,试点运用5G、高清探头等高科技手法,展开海岸带岸线保护、废物、排污口等监测监督,排查整治岸线“四乱”等杰出生态环境问题。
   (四)加强生态环境试验室根底才能建造
   1.进步大气环境监测才能建造。装备红外气体摄像仪2台,颗粒物激光雷达(固定式)3台;购买颗粒物、VOCs走航监测服务3年。
   2.进一步优化监测试验根底条件。要点支撑用房严重的县(市、区)(含泉州开发区、泉州台商投资区)环境监测事务用房建造及补葺改造,推动环境监测站监测才能标准化建造,包含丰泽区环境监测站标准化改造,洛江区环境监测站及局机关作业、事务用房搬家改造,晋江市环境监测站监测大楼建造,南安市环境监测站新增仪器,惠安县环境监测站监测大楼建造,永春县环境监测站标准化改造,泉州台商投资区监测站站房改造。
   (五)进步生态环境归纳法律和应急才能
   1.进步法律监管水平。增配新式快速精准取证法律装备,包含取证设备、辅佐法律设备和信息化设备等三个方面。取证设备首要包含法律记录仪、测距仪、快检试剂包、烟气黑度仪、粉尘快速测定仪、红外热成像仪、热成像仪,个人防护设备;更新和弥补法律信息化设备,包含移动法律箱、PDA法律终端等;立异法律手法,装备小型无人机、无人船等作为辅佐法律设备,用于日常法律中的排查巡查等作业,进步法律效能。
   2.强化污染源主动监控体系运用。完善要点污染源在线监控体系建造,树立污染源长途监控和预警体系,加强在线监控数据的法律运用。
   3.完善环保网格化监管。各地依据实践需求,加大对网格化监管根底设备投入,为全市三、四级(城乡、社区)网格员配齐必要的日常巡查装备。
   4.强化环境应急支撑保证。推动环境应急才能提标建造,进步环境应急处置水平。依照属地办理准则,更新扩大生态环境保护应急储备物资。
   5.加强核与辐射安全监管。建造泉州市放射源物联网监控体系,各地依据实践需求装备辐射监测设备与安全监管设备。
   五、要点项目
   要点施行五大类65个项目,总投资13721万元,其间,市级项目资金需求3664万元,县级项目资金需求10057万元,包含生态环境大数据运用、空气与地表水主动监测站建造、海洋环境监管才能建造、试验室根底才能建造、生态环境归纳法律和应急才能进步等五大专项项目(详细项目详见附件)。
   六、保证办法
   (一)强化安排领导,履行主体职责
   各级各有关部分要强化安排领导,将本计划的履行状况归入党政领导生态环境保护方针职责书考核内容,清晰职责分工,履行职责主体、年度计划和建造使命,全面推动生态环境监管才能建造。
   (二)严厉“挂图作战”,细化职责分工
   各级生态环境部分要依照方针使命,倒排进展,清晰时间表、路线图,树立领导挂钩催促准则,加强项目前期作业,合理确认建造规划和建造标准,编制详细项目施行计划,严厉实行项目建造程序,保证每个项目及时完结项目前期作业准时开工,争夺项目尽早建成发挥效益。
   (三)履行配套资金,实在保证到位
   各级各有关部分要多渠道筹集项目建造资金。依照事权财权共同准则,市级资金要点保证市级生态环境监管法律才能建造开销,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会担任保证辖区内生态环境监管法律才能建造,将本计划要点项目建造资金分年度统筹安排。运转保护和人才培养经费列入各级财务年度预算。
   (四)严厉监督办理,保证取得实效
   严厉依照资金“专款专用”准则,标准资金查看、拨付程序,对移用专项资金等违纪违法行为,依法依规从严查办。强化对建造项目的监督查看,催促抓好资金预算履行和项目安排施行。施行建造项目绩效评价准则,做好项目竣工财务决算审计,充分发挥审计监督效果,进步资金运用效益,保证计划施行取得实效。
   附件:泉州市生态环境监管才能建造三年举动计划要点项目表
   原标题:泉州市人民政府作业室关于印发泉州市生态环境监管才能建造三年举动计划(2020-2022年)的告诉 相关材料下载:泉州市生态环境监管才能建造三年举动计划要点项目表.docx